Contraloría impide a corporación municipal pagar íntegro el sueldo en licencias médicas
La Contraloría concluyó que una corporación municipal no puede destinar recursos públicos para anticipar remuneraciones ni pagar montos superiores a los previstos durante licencias médicas. El criterio refuerza la legalidad del gasto y acota la autonomía financiera de estas entidades.
La presentación de la Corporación Municipal de San Miguel buscaba saber si podía otorgar a sus trabajadores regidos por el Código del Trabajo el pago íntegro de sus remuneraciones mientras estuvieran con licencia médica. La Contraloría respondió que ello no es procedente.
El dictamen parte por recordar que las corporaciones municipales son personas jurídicas de derecho privado, pero vinculadas al cumplimiento de funciones públicas y sujetas a fiscalización de la Contraloría para resguardar el uso de sus recursos y la regularidad de sus operaciones. Sin embargo, también aclara que no corresponde a este órgano resolver controversias laborales, materia que compete a la Dirección del Trabajo.
En el análisis de fondo, la Contraloría observa que la normativa aplicable sobre licencias médicas y subsidios por incapacidad laboral regula la forma en que deben ser retribuidos esos períodos, sin habilitar a estas entidades para destinar fondos públicos a anticipar estipendios o pagar sumas superiores a las previstas. Añade que ello se opone al principio de legalidad del gasto, que obliga a usar recursos públicos solo en los fines autorizados por el ordenamiento.
El pronunciamiento también advierte que pactos de este tipo podrían afectar la eficiencia en la administración financiera de las corporaciones municipales y comprometer su patrimonio. En consecuencia, queda establecido que no pueden acordarse beneficios que importen pagar íntegramente remuneraciones o mejorar esos montos durante licencias médicas con cargo a recursos públicos.