Seremi de Salud aprueba estudios para construir en áreas de riesgo por suelo contaminado
La Contraloría concluyó que, en las áreas de riesgo que un plan regulador comunal declara por contaminación del suelo, corresponde a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud aprobar el estudio fundado que exige la OGUC y verificar las medidas de mitigación. El caso es el sector Las Salinas, en Viña del Mar.
Fecha del dictamen:
El estudio fundado de la OGUC
El artículo 2.1.17. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones exige que, para autorizar un proyecto en un área de riesgo, la solicitud de permiso de edificación acompañe «un estudio fundado, elaborado por profesional especialista y aprobado por el organismo competente». Ni la ley ni la ordenanza señalan qué organismo es ese cuando el riesgo deriva de la contaminación del suelo.
El sector Las Salinas
Los predios consultados están en el área de riesgo «Sector A.R.» del Plan Regulador Comunal de Viña del Mar, que su modificación de 2008 define como un sector no edificable por la presencia de contaminantes en el suelo. El plan solo admite proyectos de edificación con estudios fundados, medidas de mitigación y obras de mitigación ejecutadas por el titular del proyecto.
La competencia sanitaria
La Contraloría resolvió que el organismo competente se determina según la naturaleza del riesgo. Como en este caso el riesgo proviene de contaminantes que pueden afectar la salud humana, corresponde a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud aprobar los estudios fundados y verificar la ejecución de las medidas de mitigación. El pronunciamiento lo vincula con el rol que la ley N° 21.364 y su reglamento asignan al Ministerio de Salud en el monitoreo de amenazas a la salud de la población.
Efecto en el permiso de edificación
Para la Dirección de Obras Municipales, el efecto es que el estudio fundado que debe acompañar una solicitud de permiso de edificación en esa área de riesgo es el aprobado por la Secretaría Regional Ministerial de Salud.